日前，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該省2013年“暖房子”工程做出總體安排，并依法規(guī)范“暖房子”工程的招投標活動。

　　吉林省規(guī)定，“暖房子”工程必須依法公開招標，并在建設(shè)工程交易中心進行開標、評標活動。實施材料準入制，扶持企業(yè)在融資、設(shè)計、施工、運營等多環(huán)節(jié)全面參與“暖房子”工程的實施。鼓勵使用高效、節(jié)能、防火等級高的產(chǎn)品，科學合理規(guī)范“暖房子”工程招投標程序、內(nèi)容和行為。加強對中標單位的跟蹤監(jiān)管工作。

　　該省規(guī)定，凡具備房屋建筑工程施工總承包三級以上（含三級）資質(zhì)的企業(yè)，以及吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑節(jié)能工程（外墻外保溫）專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)企業(yè)，均可直接從事建筑節(jié)能工程施工。外埠施工企業(yè)應(yīng)向工程所在地的市（州）級建設(shè)行政主管部門辦理入吉備案后方可參與投標。2012年有禁止一定時期投標權(quán)且在禁止期間內(nèi)的企業(yè)，不允許參與2013年“暖房子”工程投標。

　　針對“暖房子”工程的特點，吉林省還規(guī)定，市（州）宜劃分不低于5萬平方米的標段，縣（市）可根據(jù)實際情況合理劃分標段。招標人嚴禁違規(guī)向投標人收取各種名義的投標保證金、違約金、風險抵押金等，對違規(guī)問題一經(jīng)查實，取消任務(wù)指標。招標代理機構(gòu)要將相關(guān)材料供應(yīng)品種、數(shù)量、方式、價格等內(nèi)容納入既有居住建筑外圍護結(jié)構(gòu)工程施工招標文件中。招標應(yīng)采用工程量清單計價方式，外圍墻體工程量計算以實際粘貼面積為準，并從中標單位保修金中計提中標總價1%的資金作為“暖房子”工程建后管理與維護專項資金。應(yīng)當重點評審投標人的資質(zhì)與實力、項目管理人員及經(jīng)驗、融資能力、產(chǎn)品質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容?？蓛?yōu)先采用“兩階段評標法”，若價格不參與競爭，則第二階段采用隨機方式確定中標單位。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.05.25